2000年10月28日，在江原道旌善郡古汗邑的一个小型废弃矿区，发生了一件改变韩国博彩产业历史的事件。

 

韩国国内唯一允许本国人进入的赌场——江原乐园（Small Casino）正式开业。

 

当时很少有人预料到，这个为了振兴废矿区经济而诞生的“小赌场”，不仅会改变韩国的博彩产业，甚至会改变国民的博彩文化。

 

然而26年后的今天，江原乐园留下的足迹已远超一家博彩企业的成功。

 

它促进了博彩专业人才培养、大学教育及相关产业的成长，并成为让普通国民接触并普及博彩游戏的契机。

 

博彩业界将江原乐园称为“赌场军校”，正是基于这一背景。

 

在江原乐园积累经验的荷官们纷纷流向其他赌场，而首次接触百家乐、二十一点和老虎机的顾客，也将活动舞台扩展到了澳门、菲律宾、越南等海外赌场。

 

与此同时，亚洲博彩市场也发生了大变革。

 

澳门开放了垄断体制，新加坡建设了世界级的综合度假区（IR）。菲律宾成长为全球博彩资本的投资热土，而日本也正准备在2030年迎来大阪IR的开业。

 

当然，亚洲各国的变化并非始于江原乐园。各国是基于自身旅游政策、外资引进及博彩市场开放等独立背景下发展的。

 

然而，在亚洲博彩产业陷入停滞的时期，江原乐园起到了催化剂的作用，它证明了韩国本土博彩市场的潜力，是促进相关产业发展的关键转折点。

 

◇ 废矿区赌场，改变韩国博彩产业

 

在江原乐园开业之前，国内赌场是专门为外国游客设立的特殊空间。

 

对于普通国民来说，赌场是电影或海外旅行中才会接触到的陌生世界，百家乐和二十一点等游戏也几乎是少数阶层的专属。

 

随着1995年《废矿区开发支援特别法》的制定、1998年江原乐园的成立，以及2000年小型赌场的开业，情况发生了变化。

 

2003年，随着主赌场和酒店的开业，正式迎来了增长时代。

 

入场人数和销售额的激增，证明了博彩产业的盈利能力和本土市场的潜力。

 

其经济溢出效应也相当显著。

 

以赌场为中心，酒店、滑雪场、高尔夫球场、公寓等旅游设施相继落成，废矿区形成了新的就业岗位和服务产业。

 

江原乐园展示了改变废矿区经济结构的潜力。

 

另一方面，赌博沉迷、长期滞留者以及地区经济对赌场的过度依赖等副作用也随之出现。

 

江原乐园的26年，既是博彩产业经济潜力的见证史，也是社会成本的确认史。

 

◇ “赌场军校”江原乐园……培养荷官与顾客

 

江原乐园开业带来的重要变化之一，是博彩专业人才市场的扩大。

 

博彩荷官不仅需要具备百家乐、二十一点等游戏操作能力，还需要掌握外语、客户服务及游戏安保等专业技能。

 

随着江原乐园大规模招聘，对专业荷官的需求大幅增加。

 

2006年，韩国观光公社子公司Grand Korea Leisure（GKL）相继开设了3家七乐（Seven Luck）赌场，专业人才市场迎来了新的转折点。

 

当时，在江原乐园积累经验的荷官纷纷跳槽至GKL等其他赌场，业界因此将江原乐园评价为博彩专业人才的摇篮。

 

博彩产业的增长也影响了教育市场。

 

大专及四年制大学扩大了博彩、酒店旅游及综合度假区相关课程，为梦想成为荷官的年轻人开启了新的职业道路。

 

博彩用扑克牌、筹码、游戏桌、安保设备等相关产业也创造了新的商业机会。

 

然而，“赌场军校”这一表达还有另一层含义。

 

那就是顾客。

 

因为在江原乐园首次接触百家乐、二十一点和老虎机的用户，在熟悉游戏规则和赌场文化后，开始前往海外赌场。

 

过去对赌场感到陌生的韩国人，现在已变成了会对比海外赌场的游戏环境、投注限额及服务水平的成熟顾客。

 

江原乐园既是培养国内博彩专业人才的空间，也成为了为寻找海外赌场的韩国顾客提供游戏经验的空间。

 

不过，这些变化并非都带来了积极的结果。

 

部分顾客陷入海外远征赌博，或因过度投注而陷入经济困境。

 

江原乐园虽然创造了新的博彩产业和顾客文化，但也留下了确立负责任博彩文化的课题。

 

◇ 澳门解除垄断……亚洲博彩大变革的开始

 

在江原乐园书写成功神话的2000年代初，亚洲开始了更巨大的变革。

 

1999年回归中国的澳门，在2002年开放了以何鸿燊为中心的赌场垄断体制。

 

随着美国拉斯维加斯的金沙、永利、美高梅等世界级博彩企业进军澳门，市场迅速增长。

 

继2004年澳门金沙开业后，2007年威尼斯人澳门开业，路氹地区变身为大型综合度假区中心。

 

2006年，澳门在博彩游戏营收上超过了美国拉斯维加斯大道，跃升为世界级市场。

 

如果说江原乐园证明了韩国本土博彩市场的潜力，那么澳门则以中国游客和全球资本为基础，改变了亚洲博彩产业的规模和竞争格局。

 

虽然两者的增长方式不同，但共同点在于展示了亚洲博彩市场巨大的潜在需求。

 

◇ 新加坡与菲律宾的跃进……从赌场到综合度假区

 

新加坡在2005年做出了允许开发包含赌场的综合度假区的政策决定。

 

2010年，云顶集团的圣淘沙名胜世界和拉斯维加斯金沙的滨海湾金沙相继开业。

 

这是一种不仅包含赌场，还结合了酒店、国际会议设施、购物中心、演出场馆、主题公园等的综合度假区模式。

 

新加坡将赌场作为提升国家旅游产业竞争力的手段。

 

菲律宾也经历了类似的变化。

 

2013年索莱尔、2014年马尼拉新濠天地、2016年马尼拉冈田的出现，使马尼拉湾一带的娱乐城成长为亚洲主要的博彩中心。

 

这标志着从政府主导的传统赌场，向利用民间和海外资本的大型综合度假区市场发展。

 

马来西亚云顶也通过将现有赌场度假区现代化并扩大海外业务，成长为全球博彩企业。

 

越南持续开发针对外国游客的赌场和综合度假区，柬埔寨的博彩市场也迅速扩张。

 

然而，柬埔寨也暴露了因非法在线赌博、犯罪组织及洗钱问题而引发的盲目扩张的副作用。

 

亚洲博彩产业过去的26年，是伴随着量化增长，同时凸显综合度假区竞争力及负责任经营与监管重要性的时期。

 

◇ 游戏设备国产化……海外进军仍是未竟之业

 

江原乐园不仅在博彩专业人才和教育市场，还在游戏设备制造产业进行了挑战。

 

2017年，江原乐园进军自主老虎机制造业务，开发了国产自主品牌“KL Saberi”，并推进海外出口。

 

这在依赖外国老虎机的国内博彩产业中是一次有意义的尝试。

 

然而，商业成果未达预期。

 

老虎机制造业务的累计亏损和有限的海外销售业绩，提醒我们国产化并不直接等同于商业竞争力，目前正需要一个突破性的重新飞跃项目。

 

更令人遗憾的是海外博彩业务的进军。

 

在澳门、新加坡和菲律宾，全球博彩企业通过大规模投资抢占市场时，江原乐园却专注于国内垄断经营。

 

当然，受限于振兴废矿区经济的设立宗旨、公共企业角色及国内监管，采取与全球民间博彩企业相同的海外投资方式并不容易。

 

尽管如此，难以回避的批评是，在获取博彩运营经验、投资及技术出口等新增长动力方面，确实需要更积极的战略。

 

特别是是否充分评估了海外博彩市场的投资与扩张可能性，以及是否妥善应对了不断变化的国际竞争环境，是未来需要评估的部分。

 

◇ 2030年大阪IR登场……江原乐园的竞争力试金石

 

如今，江原乐园面前出现了新的竞争对手。

 

日本大阪梦洲于2025年4月动工，以美高梅和欧力士为中心的大型IR正以2030年秋季开业为目标进行建设。

 

这是一个结合了酒店、国际会议设施、演出场馆、购物中心和赌场的超大型综合度假区。

 

特别是大阪作为韩国游客高频访问的旅游城市，极有可能对江原乐园产生影响。

 

已经熟悉博彩游戏并拥有澳门、菲律宾等海外赌场经验的顾客，已成为能够对比国内外设施的消费者。

 

对他们而言，江原乐园不再是唯一的选择，而是众多赌场中的一个。

 

江原乐园正以2032年前投资2.5万亿韩元的“K-HIT项目”和2035年实现3万亿韩元营收为目标，着手强化竞争力。

 

然而，仅靠设施投资并不能与全球赌场竞争。

 

必须同时实现顾客偏好的游戏产品保障、便捷的使用环境、服务改善以及非博彩部门的盈利能力强化。

 

政府也需要考虑在维持预防赌博沉迷这一公益目的的同时，制定符合国际竞争环境的合理监管体系。

 

◇ 江原乐园培育的博彩市场……现在需要向世界学习

 

26年前，江原乐园为韩国博彩产业开启了新的可能性。

 

它在废矿区兴起了旅游产业，并为博彩荷官、教育市场及游戏设备产业创造了新的需求。

 

它让不了解博彩的普通国民体验到了新的游戏文化，其中一部分人甚至变成了远赴海外赌场的顾客。

 

然而，在过去的26年里，亚洲博彩产业的变化速度远超江原乐园。

 

澳门成长为世界级博彩中心，新加坡构建了综合度假区的成功模型，菲律宾则通过引进海外资本开拓了新市场。

 

相比之下，江原乐园未能摆脱基于国内垄断经营权的增长结构。

 

这不仅是江原乐园的问题，也是政府政策的课题，即必须同时考虑公共性、地区经济振兴以及博彩产业的国际竞争力。

 

江原乐园应从全球博彩产业的变化中寻找新的解法，而不是安于过去的成功。

 

开业26年来，江原乐园最大的成就并非单纯的销售额或利润。

 

而是为国内博彩产业、专业人才及顾客文化开辟了新市场。

 

然而，过去的成功并不能保证未来的竞争力。

 

如果说2000年是江原乐园改变了韩国博彩产业，那么2030年即将迎来大阪IR要求江原乐园做出改变的时代。

 

为了让江原乐园的26年成功神话延续下去，现在必须学习世界博彩市场的变化，并从顾客的视角出发，确立确切的竞争力。

 

如果说过去的26年是江原乐园证明韩国博彩产业可能性的时间，那么未来的10年将是证明其在全球博彩市场竞争力的时间。