菲律宾当局近日将115名在非法离岸博彩运营商（POGO）相关突击行动中被捕的中国公民遣返回国。在合法POGO业务全面叫停后，非法据点仍屡禁不止，且有争议指出，针对中国游客的免签入境政策正被犯罪组织滥用。

 

据菲律宾国家通讯社（PNA）及当地媒体《菲律宾星报》8日报道，菲律宾移民局（BI）于本月6日安排中国南方航空包机，将115名中国公民遣返回国。

 

此次被遣返人员包括上个月在三宝颜锡布盖省（Zamboanga Sibugay）被捕的62人，以及在奎松市古堡区（Cubao）被查获的53人。上述两地的突击行动分别于10月2日和12日进行。这批人员在移民局的遣返令下，从马尼拉尼诺·阿基诺国际机场出境。上述数字仅为本次遣返的人数，并非各次行动查获的总人数。

 

菲律宾移民局局长乔尔·安东尼·维亚多（Joel Anthony Viado）表示，为打击非法POGO、网络诈骗及跨国犯罪，将进一步加强与国内外执法机构的协作。

 

中国驻菲律宾大使馆在7日的声明中也表示，在两国密切配合下，已于前一日将百余名涉赌诈嫌疑人遣返回国。据大使馆统计，2023年以来，通过两国协作遣返的相关嫌疑人已超过2600人。

 

POGO曾是面向海外客户提供在线博彩服务的行业。菲律宾政府以相关犯罪问题为由，决定全面禁止该行业，并要求持牌企业在2024年12月31日前停止运营。然而，禁令发布后，针对非法在线博彩及诈骗据点的打击行动仍在持续。

 

◇ 参议院听证会披露：“约87人通过免签入境”

 

免签入境制度的管理问题也成为了焦点。

 

据当地媒体《Journal News Online》7日报道，国家调查局（NBI）局长梅尔文·马蒂巴格（Melvin Matti）在参议院听证会上说明，在三宝颜锡布盖省的POGO据点发现的291人中，约有87名中国公民是免签入境的。

 

参议员丽莎·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）敦促外交部加强管理与监督，防止旅游免签政策被非法POGO及诈骗据点滥用。在该报道中，外交部相关人士解释称，14天的旅游及商务免签并不意味着允许在当地就业。

 

需要注意的是，听证会上提出的291人、移民局此前公布的突击查获人数以及本次遣返人数应予以区分。移民局曾宣布10月2日在三宝颜锡布盖省两地查获了244名外国人。由于统计范围是否完全重合尚不明确，难以直接对比或汇总这些数字。

 

◇ 关于“约1%未出境”的说法：与非法赌博参与率不同

 

针对免签入境中国公民的未出境比例，也有相关言论传出。

 

据GMA新闻报道，菲律宾监察专员赫苏斯·克里斯平·雷穆拉（Jesus Crispin Remulla）在广播节目中声称，在免签政策实施初期的两个月内，入境的中国公民中约有1%未返回中国。

 

然而，仅凭报道中的言论，难以确认准确的调查对象、基准日期以及是否超过了允许居留期限。未返回中国并不直接等同于在菲律宾非法居留或参与非法POGO。因此，不能将“约1%”解读为政府确定的整体非法居留率或犯罪参与率。

 

此次遣返行动与参议院听证会显示，即便在POGO全面禁令下，非法运营据点及外国人居留管理依然是棘手的课题。菲律宾当局的应对措施正从单纯的据点打击与遣返，延伸至对入境目的与实际活动真实性的核查。