“请事业团金本部长主导选址工作。”

 

这是1996年确定江原乐园赌场选址时，时任煤炭产业合理化事业团本部长金光植在见到时任江原道知事崔珏圭时所听到的嘱托。后来成为江原乐园第二任社长的他在接受笔者采访时，这样解释了因地区间利益冲突而陷入僵局的选址工作是如何转交给事业团的。

 

他当时审查的有力候选地是咸白山万项地区。如今江原乐园主赌场和格兰德酒店所在的舍北芝壮山，起初与候选地相去甚远。连接太白、古汗、宁越的铺装道路、山岳休养地的自然环境，以及能够同时布局住宿和休闲设施的条件，是万项地区的优势所在。

 

然而，即便评价极高，也依然存在无法逾越的门槛。那就是包括净岩寺和月精寺在内的曹溪宗的反对。这一事实不仅留在了相关人士的回忆中，也记录在事业推进当时江原道的官方答复中。

 

1996年7月19日，江原道议会第73届产业委员会第4次会议。来自太白的郑元教议员询问了万项地区开发因佛教界反对而陷入困境的经过。时任江原道知事崔珏圭解释称：“开发预定地是净岩寺所属的寺院林，曹溪宗以破坏森林、环境污染、破坏文化遗产保护区等为由表示反对。”

 

结果就是被排除在开发计划之外。道政府在同年5月提交审批申请时剔除了万项地区，并表示道知事及相关公务员曾多次与月精寺协商，但未能达成一致。当时的判断是，如果宗团持续反对，将很难获得包含万项在内的整体开发计划审批。

 

围绕万项的矛盾核心在于土地与寺院。地方社会迫切需要能够为废矿地区创造新就业岗位和收入的旅游产业。而对于宗团来说，在修行空间净岩寺及周边山林进行大规模开发并引入赌场是难以接受的。据Casino Hong采访了解，当时宗团的立场是绝不允许在寺院上方开设赌场。

 

废矿地区特别法通过后，当地出身的议员朴宇秉和柳升圭也为了万项开发出面劝说宗团。中央政府、江原道以及地方社会也寻求协助。然而，仅凭解释地区经济复苏的必要性，并没能改变宗团的决定。政界的具体接触经过基于采访证言，而道议会记录则证实了道知事与公务员的反复协商及佛教界的反对。

 

当时柳升圭议员回忆道：“为了在咸白山万项岭建设江原乐园度假村，曾多次拜访曹溪宗及月精寺，恳切地传达了当地居民的愿望，但得到的答复是绝对无法接受在千年古刹净岩寺头顶上安装赌场。”

净岩寺是如今以国宝水玛瑙塔而闻名的千年古刹。水玛瑙塔被指定为国宝的日期是2020年6月25日。在选址争议当时它还是宝物，但即便在当时，文化遗产及其周边环境的保护也是争议焦点。

 

金光植前社长的回忆展示了接下来的选择。他表示，赌场设施用地原本由江原道知事决定，但由于废矿地区4个市郡的利益纠葛，工作被延误了。他解释称，在与崔知事协商后，由事业团主导了候选地可行性审查，并委托大韩国土城市规划学会进行了5个候选地的研究课题。

 

逐一审查候选地后，万项的优势与替代方案的局限性显现出来。金前社长回忆称，关于古汗地区，土地的大部分处于投机性购买状态，且地形也不适合布局酒店、公寓、滑雪场、高尔夫球场等设施。

 

他表示：“咸白山万项地区得分最高，但判断认为曹溪宗的强烈反对是绊脚石。”据回忆，朴心地区在当时的审查中被指出存在地基问题，舍北延世医院后方的候选地也未获得适合评价。

 

最终剩下的地方是舍北芝壮山员工宿舍区。金前社长解释道：“地基安全，周边开发条件也最好，所以最终选择了这里。”并补充说：“外界传言的政界游说是事实。”这一发言是选址实务负责人的判断与证言。

 

旌善郡公开的《旌善郡煤炭产业史》中也提到了学会的调查过程。资料记录显示，从1997年5月12日到6月20日，对古汗、芝壮山、万项、朴心地区等进行了调查，并于同年8月13日选定并公布白云山地区为赌场经营许可对象地区。随后解释称，事业团从1997年11月到次年10月制定了赌场度假村总体规划。许可对象地区的选定与其中主设施用地的确定应视为不同的阶段。

 

关于朴心地区的回忆，也需要将之后的小型赌场建设与时间点区分开来看。因为在初期主设施选址审查中被指出存在局限的地方，后来入驻了规模和目的不同的项目。

 

《旌善郡煤炭产业史》记录称，在金融危机后推进提前开业的过程中，于1999年确定了古汗朴心地区的小型赌场计划，并于2000年10月28日开业。此后在舍北芝壮山建设了主赌场和酒店，其他休闲设施也分阶段入驻。

 

最初的模型是马来西亚云顶。这是一个在海拔约1800米的山岳地带，结合酒店、赌场、餐饮、购物、主题公园等，供多目的游客停留的综合度假村。万项的构想也是将山岳休闲与赌场捆绑在同一区域。然而，与宗团的土地利用协商未能达成，经过替代选址和分阶段产业化，江原乐园的空间结构发生了改变。

 

如今，顾客在利用分散的设施时，不得不考虑移动时间和交通方式。公司也需要在多个据点部署人力和管理体系并运营交通。因分散产生的额外费用是需要通过成本分析计算的课题，但连接设施是提高顾客便利性和运营效率的重要条件，这一点在现场得到了证实。

 

将当前布局的所有原因归咎于一次反对是不够的。万项构想受阻的背景中有寺院林和宗团的反对，而现在的度假村是此后投资和个别项目决定累积而成的。至今仍有人主张因特定个人反对导致赌场迁往他处，这是毫无根据的。

 

咸白山万项是江原乐园未能选择的有力候选地。了解当时在门槛前遇到了什么、谁做了什么判断，才能看清今天的江原乐园。准确记录过去选址的历史，是探讨未来如何将分散的设施连接成一段完整旅行的出发点。